|
صادرات بنزين و گازوييل با توافق مجلس و دولت از سال ۹۱ آغاز مى شود
لايحه جديد توسعه ناوگان حمل و نقل و مديريت مصرف سوخت در دولت و مجلس تصويب شد.
دولت و مجلس درباره لايحه جديد توسعه ناوگان حمل و نقل و مديريت مصرف سوخت به توافق رسيدند. در اين لايحه، فراهم شدن زمينه هاى صادرات بنزين و گازوييل حداكثر از ابتداى سال ۱۳۹۱ پيش بينى شده است.به گزارش مهر، دولت قبلادو لايحه مختلف درباره مديريت مصرف سوخت به مجلس ارسال كرده بود كه در نهايت در جلسه مشترك نمايندگان دولت و كميسيون عمران مجلس، لايحه جديد توسعه ناوگان حمل و نقل و مديريت مصرف سوخت توافق حاصل شد.قرار است به زودى اين لايحه در صحن علنى مجلس نيز به تصويب نهايى برسد. براساس ماده واحده اين لايحه، دولت مكلف است در جهت توسعه حمل و نقل درون شهرى و برون شهرى كشور و مديريت بر مصرف سوخت اين بخش اقدامات زير را به عمل آورد؛بهينه سازى عر ضه خدمات حمل و نقل (از طريق اصلاح و توسعه شبكه حمل و نقل ريلى، افزايش سرعت در شبكه ريلى، ساماندهى مديريت حمل و نقل، اصلاح قيمت ها، ايمن سازى و بهبود تردد، بهسازى يا از رده خارج كردن خودروهاى فرسوده سبك و سنگين، تبديل خودروهاى بنزين سوز به دوگانه سوز، الزام معاينه فنى، توسعه ناوگان حمل و نقل همگانى ون و مينى بوس و مدى بوس و اتوبوس، استفاده از سامانه هوشمند حمل و نقل، ساخت و توسعه شبكه آزادراهها و بزرگراه هاى بين شهرى، حمل تركيبى كالا از مبداء تا مقصد نهايى با شبكه ريلى و شبكه مكمل جاده اى، الزام به داشتن توقفگاه در واحدهاى مسكونى و تجارى و ادارى، احداث توقفگاههاى عمومى، ساماندهى و ايجاد توفقگاه ها و پايانه هاى بار و مسافر شهرى و برون شهرى اعم از ريلى و جاده اى، در نقاط مناسب از شهرها و حومه آن، افزايش امنيت و ايمنى و...) در اين بند الف اين لايحه گنجانده شده است. در ادامه بند( الف) اين لايحه آمده است: بهينه سازى تقاضاى حمل و نقل (از طريق اصلاح فرايندهاى ادارى، كاربرد فناورى اطلاعات و ارتباطات، اصلاح كاربرى زمين و آمايش سرزمين، اعمال محدوديت هاى ترافيكى، آموزش و فرهنگ سازى و...)، بهينه سازى مصرف انرژى (از طريق عرضه بنزين و گازوئيل در بخش هاى حمل و نقل و صنعت و كشاورزى با كارت هوشمند سوخت، احداث جايگاههاى عرضه گاز، حمايت از ابداعات و اختراعات موثر در كاهش مصرف سوخت و...)، بهينه سازى توليد خودرو (از طريق توليد خودروهاى گازسوز، تامين تجهيزات استفاده از گاز توسط خودروها، حمايت از توليد خودروهاى برقى، هيبريدى و كم مصرف، استاندارد سازى توليد خودروى سبك و سنگين و موتور سيكلت در مصرف سوخت و كاهش آلايندگى و...) در دستور كار قرار مى گيرد. در اين لايحه تصريح شده كه در نهايت علاوه بر خروج بنزين و گازوييل از سبد حمايتى، حداكثر از ابتداى سال ۱۳۹۱ با حذف كامل واردات، امكان صادرات توليد داخل نيز فراهم باشد (با توجه به برنامه اصلاح و توسعه پالايشگاه ها). براساس بند( ب) اين لايحه، به دولت اجازه داده مى شود براى اجراى احكام بند (الف) اين قانون هشت اقدام را انجام دهد. اعطاى كمك هاى بلاعوض يارانه اى به بخش هاى غير دولتى مرتبط با اهداف اين قانون، تخفيف در حقوق ورودى و سود بازرگانى واردات ناوگان حمل و نقل همگانى، خودروهاى كم مصرف، خودروهاى گاز سوز، برقى و هيبريدى و قطعات و تجهيزات مربوطه و تخفيف در حقوق ورودى و سود بازرگانى واردات تجهيزات، تاسيسات، ماشين آلات و قطعات مورد نياز شبكه و ناوگان ريلى (شهرى و برون شهرى) سه اقدام اول در اين باره خواهد بود.
اعطاى تسهيلات بانكى و پرداخت بخشى از سود تسهيلات بانكى به بخش هاى مرتبط با اهداف اين قانون، تغيير كاربرى اراضى و واگذارى زمين هاى مورد نياز احداث جايگاههاى عرضه گاز طبيعى به قيمت منطقه اى پس از تملك و پرداخت بهاى عادله آنها به صاحبان اراضى، تعيين قيمت انواع سوخت بخش حمل و نقل، تعيين و اخذ جريمه، متناسب با مازاد مصرف سوخت و آلايندگى از خودروهاى سبك و سنگين به صورت پلكانى و اخذ عوارض، بر مبناى ميزان مصرف سوخت و آلايندگى و نوع سوخت از خودروهاى توليد داخل و وارداتى از توليد كنندگان داخلى و واردكنندگان نيز از ديگر اقداماتى است كه به دولت اجازه داده مى شود براى اجراى احكام بند (الف) اين لايحه انجام دهد. در بند( ج) اين لايحه آمده است: دولت مكلف است نظارت بر اجراى زمانبندى شده طرح ها و پروژه هاى مرتبط با اهداف اين قانون را با راهكارهايى كه در آئين نامه هاى اجرايى مشخص خواهد كرد، اعمال نمايد و هر شش ماه گزارش پيشرفت كار را به كميسيون عمران مجلس ارايه كند. براساس بند (د) اين لايحه، دستگاه هاى مجرى اين قانون موظفند گزارش پيشرفت عمليات اجرايى طرح ها پروژه هاى مرتبط با اين قانون را در حيطه مسووليت خود، بر اساس دستورالعملى كه دولت ابلاغ مى كند به دولت ارايه نمايند. بند (ه) اين لايحه تصريح مى كند: توز يع كمك ها، يارانه ها، تسهيلات و اعتبارات موضوع اين قانون به عهده دولت است. همچنين تعيين دستگاه مجرى با توجه به شرح وظايف قانونى است و دولت موظف است به نحوى اقدام كند كه ضمن صرفه جويى، سرعت و كيفيت نيز لحاظ گردد. در بند (و) اين لايحه آمده است: شركت هاى بيمه گر موظفند متناسب با ارزيابى عملكرد دستگاههاى موثر در كاهش حوادث و تلفات حمل و نقل درون شهرى و برون شهرى معادل ۵۰ درصد صرفه جويى حاصل از عدم پرداخت خسارات را براى اصلاح فيزيكى نقاط و مقاطع حادثه خيز و تامين تجهيزات و كمك به پرداخت هزينه هاى جارى (با تصويب طرح ها و اعتبارات پيشنهادى از سوى شهردارى ها در شوراى هماهنگى ترافيك استان و از سوى ادارات راه يا پليس راهور، در كميسيون ايمنى راه ها) به دستگاه هاى مذكور اختصاص دهند. براساس بند (ز) اين لايحه، دولت موظف است با اولويت حمل و نقل ريلى به گونه اى اقدام نمايد كه سهم حمل و نقل ريلى در جا به جايى بار و مسافر و مصرف سوخت در حمل و نقل برون شهرى به صورت پلكانى تا پايان سال ۱۳۹۰ افزايش يابد. بند (ج) اين لايحه تصريح مى كند: دولت موظف است سياست هاى بخش حمل و نقل همگانى شهرى را به گونه اى تنظيم نمايد كه از اول سال ۱۳۹۱ در مجموع ۷۵ درصد سفرهاى درون شهرى پوشش داده شود. براساس بند (ط) اين لايحه، در صورتى كه شهردارى هاى شهرهاى داراى شهرك اقمارى هزينه تامين زير ساخت و ابنيه خطوط ريلى به شهرك هاى اقمارى را تامين نمايند، دولت هزينه زير سازى، روسازى، علايم و تاسيسات اجراى پروژه هاى مربوط را تامين خواهد كرد.در بند اين لايحه آمده است: مديريت حمل و نقل بار و مسافر در محدوده شهر و حومه آن به عهده شهردارى است.بند (ك) اين لايحه تصريح مى كند: اعتبارات مورد نياز موضوع اين قانون به ميزان حداقل ۴۰ هزار ميليارد ريال در بخش درون شهرى و ۶۰ هزار ميليارد ريال در بخش برون شهرى در مدت اجرا تعيين مى شود. دولت مكلف است اين اعتبارات را در دو رديف متمركز درون شهرى و برون شهرى از محل درآمد عمومى در بودجه سنواتى اعمال نمايد و اين اعتبارات در حساب مخصوص نزد خزانه دارى كل كشور به صورت صد درصد تخصيص يافته تلقى مى گردد.كسرى اعتبار مربوط از محل صرفه جويى حاصل از اجراى اين قانون، حساب ذخيره ارزى و يا تسهيلات قانونى تامين مى گردد. اعتبار سال ۱۳۸۶ براى اجراى اين قانون در بخش درون شهرى پنج هزار ميليارد ريال و برون شهرى ده هزار ميليارد ريال خواهد بود. براساس بند( ل) اين لايحه، وصولى هاى موضوع جزوهاى ۷ و ۸ بند (ب) بين شهردارى ها و وزارت راه و ترابرى جهت انجام تكاليف اين قانون به نسبت ۶۰ و ۴۰ درصد توزيع مى گردد. كمك به شهرهاى فاقد سامانه ريلى شهرى مصوب براى ساماندهى حمل و نقل همگانى و بهبود عبور ومرور داراى اولويت است. بند (م) اين لايحه تصريح مى كند: آيين نامه اجرايى اين قانون حداكثر ۳ ماه پس از ابلاغ اين قانون با پيشنهاد مشترك نماينده ويژه رياست جمهورى، وزارت راه و تر ابرى، وزارت كشور و سازمان مديريت و برنامه ريزى تهيه و به تصويب هيات وزيران خواهد رسيد. در بند (ن )اين لايحه آمده است: كليه قوانين مغاير با اين قانون در دوره اجرايى آن، لغو مى شود.
|