نسخه
PDF
شماره ۵۸۲۸ - ۱۷ اسفند ۱۳۸۷ - ۹ ربيع الاول ۱۴۳۰ - ۷ مارس ۲۰۰۹ 
بين الملل
فهرست صفحه ها
صفحه اول
رويدادهاى داخلى
اقتصادى
سينمايى
بين الملل
آيينه هنر
حوادث
اجتماعى
ورزشى
صفحه آخر
سياست خارجى فعال؛ دستور كار عشق آباد
115857.jpg
بردى محمدوف از زمان به دست گرفتن قدرت، افزون بر اصلاحات در محيط داخلى، فعال سازى سياست خارجى را نيز به نحوى جدى در دستوركار قرار داده و اين موضوع را در فرآگرد توسعه كشور امرى ضرورى مى داند.سفرهاى اخير او به اروپا و ايران و اعلام همكارى با امريكا در افغانستان از جمله نشانه هاى ملموس اين رويكرد است.وى با التفات به پيوندهاى تاريخى، فرهنگى، سياسى، امنيتى و اقتصادى ميان تركمنستان و كشورهاى آسياى مركزى به تحكيم روابط با دولت هاى اين منطقه نيز ديدى ويژه دارد و سفر اخير او به ازبكستان در راستاى تحكيم همين روابط و دوستى هاى سنتى منطقه اى صورت پذيرفته است. به گزارش ايراس، ورود بردى محمدوف به كاخ رياست جمهورى تركمنستان كه پس از مرگ ناگهانى صفر مراد نيازوف، رئيس جمهور فقيد اين كشور ميسر شد، با تحولات مختلف در عرصه هاى مختلف سياسى، اقتصادى، اجتماعى و سياست خارجى اين كشور همراه بوده است. او از همان ابتداى به دست گرفتن قدرت، در نظر و عمل عدم التزام خود به ميراث نيازوف كه از منظر وى حائز تطبيق با شرايط جديد منطقه اى و بين المللى نبود، را نشان داد و بر ضرورت اصلاحات و تغييرات در عرصه ها مختلف تأكيد كرد. بردى محمدوف در عرصه اقتصادى؛ آزاد سازى  و سهل گيرى در ورود سرمايه خارجى، در عرصه سياسى؛ تصويب قوانين جديد در جهت دموكراسى سازى بيشتر از جمله در حوزه انتخابات و تقسيم قدرت، در عرصه اجتماعى؛ زدودن نشانه هاى كيش شخصيت نيازوف و اصلاح نظام آموزشى را به عنوان اقدامات اصلاحى ضرورى مطمح نظر قرار داد و اقدامات او در خلال دو سال اخير نيز نشان مى دهد كه با اجرايى كردن اين اهداف اهتمام جدى دارد.؛ اما، آنچه در اين ميان جلب توجه مى كند، التفاط ويژه محمدوف به فعال سازى سياست خارجى تركمنستان است كه سفرهاى وى به اروپا (آلمان و اتريش) به ايران و ديدار اخير وى از ازبكستان و در مقابل دعوت از مقامات كشورهاى مختلف به اين كشور از جمله سفر پترائوس به عشق آباد و جلب موافقت عشق آباد به همكارى با ناتو در افغانستان نمود واضحى از اين عزم است. بردى محمدوف از اين طريق تلاش دارد كشورش را از انزوا دوره نيازوف بيرون آورده و به كشورى فعال در منطقه تبديل كند. او نشان داده كه از رويكرد بى طرفى در سياست خارجى تركمنستان، معنى متفاوتى از آنچه نيازوف درك مى كرد را در نظر دارد و ديپلماسى فعال در عرصه خارجى را عنصرى مهم در روند توسعه و پيشرفت كشورش مى داند. در همين راستا، او چندى پيش به دعوت رسمى اسلام كريم وف، همتاى ازبك خود به تاشكند سفر و در خصوص مسائل مختلف دوجانبه و منطقه اى از جمله در حوزه هاى انرژى، حمل و نقل، تجارت و امنيت مشترك به گفتگو نشست. او در اين سفر در ديدار با هيأت هاى ديپلماتيك ازبك با اشاره به اينكه؛ «تركمنستان سياست خارجى خود را به تحكيم دوستى هاى دوجانبه و منطقه اى معطوف كرده و اين امر را عنصرى مثبت و مؤثر در راستاى امنيت سازى منطقه اى و جهانى مى داند»، نشان داد كه دوره اى جديد را در سياست خارجى اين كشور آغاز كرده است. او در اشاره خاص به ازبكستان، اين كشور را نه تنها همسايه، بلكه شريك تركمنستان توصيف كرد. با اين ملاحظه و با التفات به روابط نه چندان دوستانه عشق آباد و تاشكند در دوره نيازوف و اينكه فعال سازى روابط دو كشور از ابتداى به قدرت رسيدن بردى محمدوف در دستور كار دو كشور قرار گرفته، اين سفر در محافل سياسى دو طرف حائز اهميت بسيار تلقى و نقطه عطفى در تحكيم همكارى هاى دو جانبه  و منطقه اى فرض مى شود. شايان ذكر است كه كريم وف و بردى محمدوف به ترتيب در سال ۲۰۰۷ و مارس ۲۰۰۸ سفرهاى متقابلى را به كشورهاى يكديگر انجام داده و پيرامون مشكلات مرزى و ضرورت اقدامات عملى براى نشانه گذارى  مرزهاى بين المللى، موافقتنامه
در خصوص حذف نظام ويزا براى مسافرت شهروندان دو كشور و همچنين مسافرانى كه بايد از قلمرو يكى از كشورهاى به مقصد كشور ديگر عبور كنند و همچنين توسعه روابط تجارى و اقتصادى مذاكراتى را انجام داده بودند. به تبع اين توافقات، طى دو سال اخير روابط اقتصادى دو كشور افزايش قابل ملاحظه اى يافته به نحوى كه در سال گذشته ميلادى ميزان گردش تجارى ميان دو كشور به رقم ۳/۱۳۲ ميليون دلار بالغ شد. شايان ذكر است كه محمدوف در سفر دو روزه خود به ازبكستان نمايشگاه دست آوردهاى ملى تركمنستان را در اين كشور كه طى آن توليدات مختلف صنعتى تركمنستان ارائه شده بود، بازديد كرد. سال گذشته ميلادى نيز نمايشگاه مشابهى از دست آوردهاى صنعتى ازبكستان در تركمنستان برگزار شده بود. طى دو سال اخير، تعاملات كشاورزى دو كشور نيز توسعه يافته و بر اساس توافقات دو جانبه، ازبكستان اقدام به ارائه محصولات كشاورزى خود در بازارهاى تركمنستان مى كند. طى اين سال ها دو كشور ميزان صادرات و واردات خود در زمينه هاى مختلف از جمله توليدات مواد شيميايى، مواد غذايى، وسائط حمل و نقل، تجهيزات و ماشين  آلات صنعتى، توليدات فلزى، لوازم خانگى الكترونيكى و مصالح ساختمانى را گسترش داده اند. بر اساس اعلام خبرگزارى ها مهم ترين موضوع گفتگوى محمدوف با كريم وف در ديدار اخير در باب الحاق ازبكستان به كريدور ناوى- عشق آباد- باكو- كراس است كه در صورت تحقق آن مسيرى جديد و نزديك تر ميان منطقه  آسياى مركزى با اروپا به ويژه در بعد اقتصادى گشوده خواهد شد. الحاق ازبكستان با قابليت هاى مختلف و متنوع اقتصادى و بازار مصرف گسترده خود مى تواند توجيهى براى تسريع در عملياتى شدن اين مسير و پويايى آن باشد. شايان ذكر است كه هم اكنون ازبكستان كه محصور در خشكى بوده و تنها كشور جهان است كه براى دسترسى به آبهاى آزاد بايد از قلمرو دو كشور عبور كند، با استفاده خاك تركمنستان و با گذر از خاك ايران بخشى از عمليات صادرات و واردات خود را انجام مى دهد كه در صورت گشايش مسير بازگفته مى تواند از ميزان انزواى جغرافيايى خود بكاهد. التفات به اينكه تركمنستان و ازبكستان از جمله كشورهاى مهم توليدكننده گاز در نقطه خزر هستند، همكارى دو كشور در زمينه انرژى مى تواند براى هر دو طرف حائز منافع متقابل باشد. از اين رو هم بين كريم وف و بردى محمدوف در خصوص تحكيم همكارى ها در زمينه انرژى نيز بحث هايى صورت گرفته و هر دو طرف تمايل خود براى ساخت و استفاده از خطوط لوله مشترك را اعلام كرده اند كه اين همكارى ها مى تواند از جمله در قالب مشاركت ازبكستان در ساخت خط لوله گازى ميان تركمنستان- چين و به نحو متقابل مشاركت عشق آباد براى احداث خطوط لوله مورد نظر ازبكستان و استفاده مشترك از اين خطوط عملياتى شود.
گروكشى بروكسل از مينسك
115860.jpg
اتحاديه اروپا در اقدامى جديد،  افزون بر شروط گذشته مبنى بر آزاد سازى سياسى به عنوان پيش شرط  الحاق مينسك به برنامه وسوسه انگيز «همكارى شرقى»، سمت گيرى هاى خاص در سياست خارجى اين كشور را نيز به شروط قبل افزوده است. به گزارش ايراس طى ماه هاى اخير اتحاديه اروپا و آمريكا سيگنال هاى مثبت بسيارى را به مينسك مبنى بر تمايل به گشايش دوره اى جديد از همكارى ارسال داشته اند. اما همزمان با اين سيگنال ها به سياق سابق و معمول خود پيام هاى هشدارى و شروطى را نيز با مزيت هاى پيشنهادى خود همراه كرده و عملياتى شدن اين مزيت ها را مشروط به تحقق شروط خود كرده اند. اين اتحاديه در نشست اخير خود در بروكسل كه با شركت سران ۲۷ عضو اين نهاد انجام شده با انتشار بيانيه اى پيرامون روابط بروكسل- مينسك از احتمال پذيرش الحاق بلاروس به راهبرد جديد اين اتحاديه در خصوص همكارى با كشورهاى حوزه شوروى سابق كه زير عنوان «همكارى شرقى » از آن ياد و روابط نزديكى  با برخى كشورهاى اين حوزه در هدف گذارى كرده، خبر داده است. شايان ذكر است كه طى ماه هاى اخير كشورهاى غربى براى جلب همكارى بيشتر مينسك حذف برخى تحريم ها را به عنوان مزيت به اين كشور ارائه و در مقابل از اين كشور تحركات جديد براى آزاد سازى هاى بيشتر را طلب كرده بودند. هرچند مقامات مينسك با انجام برخى اصلاحات و اقدامات به سيگنال هاى غرب پاسخ مثبت دادند، اما زياده خواهى هاى اتحاديه اروپا و تأكيد آن بر عدم كفايت اصلاحات انجام شده اسباب واكنش مقامات مينسك شد. در همين رابطه لوكاشنكو با قاطعيت اعلام كرد، اين كشور خطوط قرمزى دارد و اتحاديه اروپا نيابد انتظار هر گونه همراهى را در قبال مزيت هاى خود داشته باشد. در اين ميان، مهم ترين مشكل ميان مينسك و بروكسل انتقاد اتحاديه اروپا از وضعيت دموكراسى و آزادى  هاى  سياسى در بلاروس است. هرچند مقامات مينسك چندى پيش با آزادى برخى زندان سياسى موافقت كردند، اما به اتحاديه اروپا هشدار داده اند كه درخواست اصلاحات بيشتر نمى تواند براى اين كشور قابل پذيرش باشد. آمريكا نيز در اقدامى هماهنگ با اتحاديه اروپا ضمن حذف برخى تحريم ها عليه بلاروس، فتح باب جديدى از روابط با اين كشور را به آزادسازى هاى بيشتر سياسى و اقتصادى منوط كرده است. موضوع الحاق مينسك به برنامه «همكارى شرقى» پيش از اين نيز مطرح شده بود، اما كشورهاى غربى هر بار تحقق اين امر را تنها به تغيير شرايط در سياست داخلى به ويژه اصلاحات دموكراتيك منوط كرده بودند، اما موضوعى جالب تأملى كه در نشست اخير سران اتحاديه اروپا حادث شد، فراتر رفتن اين اتحاديه از درخواست تغييرات داخلى و تهديد بلاروس مبنى بر اينكه اگر به شناسايى استقلال اوستياى جنوبى و آبخازيا، به طريق مورد نظر روسيه اقدام كند، روند الحاق اين كشور به برنامه همكارى شرقى با چالش مواجه خواهد شد. كارل شوارتسن برگر، وزير خارجه چك كه كشورش رياست دوره اى اتحاديه اروپا را به عهده دارد در اين خصوص اظهار داشت؛ «پرواضح است كه پارلمان بلاروس بر اساس حق حاكميت اين كشور مى تواند نسبت به شناسايى استقلال آبخازيا و اوستياى جنوبى مبادرت كند، اما اين امر روند عضويت اين كشور در برنامه «همكارى شرقى» را با مشكلات عديده اى مواجه خواهد كرد». بنيتا فررو بالدر، كميسر روابط خارجى اتحاديه اروپا نيز در خصوص احتمال به رسميت شناختن استقلال دو جمهورى بازگفته از سوى مينسك، اين اقدام را «گامى به عقب» از سوى بلاروس توصيف كرد. اما هيچ يك از مقامات اين اتحاديه در خصوص پيامدهاى احتمالى اين اقدام بلاروس صحبتى نكرده و اين امر را به آينده واگذار كرده اند. شايان ذكر است كه اتحاديه اروپا در نظر دارد، اولين نشست سران كشورهاى نامزد الحاق به برنامه «همكارى شرقى» ۷ مارس در پراگ برگزار كند. مقامات اين اتحاديه اسباب اصلى تدوين و تلاش براى عملياتى كردن اين برنامه را منافع اين اتحاديه در ثبات سياسى و اقتصادى كشورهاى نامزد عضويت در آن عنوان كرده اند. با اين ملاحظه، براى شركت در نشست مارس، افزون بر بلاروس، ارمنستان، آذربايجان، گرجستان،  مولداوى و اكراين نيز دعوت شده اند. بر اساس اعلام اين اتحاديه، هرچند روسيه و تركيه نيز مى توانند به صورت ميهمان در نشست مذكور شركت جويند، اما تأكيد شده كه عضويت اين دو كشور در برنامه مشاركت شرقى منتفى است. با اين وجود اين مقدمه چينى ها، سير مذاكرات در اتحاديه اروپا گواه آن است كه در ميان اعضاء اين اتحاديه در خصوص سطح و كيفيت روابط احتمالى جديد با مينسك اختلاف نظر وجود دارد و به همين واسطه در مقطع حاضر اظهارنظرها در اين خصوص، تنها در حد احتمالات متوقف مانده و مقامات اين اتحاديه، اتخاذ تصميم نهايى در اين رابطه را به نشست سران در ماه مارس واگذار كرده اند. در سوى مقابل، مقامات بلاروس نيز با دركى مناسب از تبعات و خسارات عدم رابطه با كشورهاى غربى، در ترديد و تمايل به گشايش روابط نزديك تر با غرب هستند. به ويژه اين كه اين كشور در شرايط حاضر با بحران اقتصادى دست به گريبان است و كمك هاى خارجى از جمله از سوى روسيه نتوانسته به كمال اين كشور را در مهار ابعاد اين بحران كمك كند. از سوى ديگر، روابط با كشورهاى غربى نه تنها به اين كشور در گذر از اين بحران كمك مى كند، بلكه مؤلفه اى مهم در تسريع فراگرد توسعه بلندمدت اين كشور در ابعاد مختلف خواهد بود. اين مسأله با التفات به برنامه هاى جامع اين اتحاديه براى كمك به كشورها عضو برنامه «همكارى شرقى» وسوسه انگيز تر به نظر مى رسد. به عنوان مثال ايجاد مناطق آزاد تجارى در قلمرو جغرافيايى اين برنامه به ويژه در حوزه كشاورزى و خدمات و تسهيل نظام ويزا براى مسافرت شهروندان اين كشورها به اتحاديه اروپا از اهداف بلندمدتى است كه اتحاديه اروپا در چهارچوب اين برنامه در پى تحقق آن است.