رئيس مجلس خبرگان رهبرى گفت: بايد در توسعه عراق شريك باشيم و از بخش خصوصى يعنى مهندسان و معماران كشورمان مى خواهيم كه با عراق همكارى كنند و تنها راه آن نيز ايجاد شركت مشترك بين ايرانى ها و عراقى هاست. به گزارش ايسنا، هاشمى رفسنجانى عصر شنبه پس از سفرى شش روزه بازگشت از عراق، درباره دستاوردهاى اين سفر در جمع خبرنگاران افزود: اين سفر، سفر خاصى بود و توانستيم در حد اعلاء عتبات عاليات، كربلا و نجف را زيارت كنيم. يك نكته زيبا وجود داشت كه در سامرا يك ضريح چوبى ساخته بودند و موافقت كردند كه ما به داخل ضريح برويم و قبور دو امام (عليهما السلام) را زيارت كنيم. وى ادامه داد: در زيارت عتبات عاليات، اعراب به ما محبت كردند و هيات ايرانى را كه مى ديدند به شعف مى آمدند كه وضع امنيت در عراق به گونه اى است كه چنين هياتى توانسته به عراق بيايد. هاشمى رفسنجانى در ادامه گفت: يكى از دستاوردهاى اين سفر مذاكره با استانداران و واليان عتبات بود و اين سفر موجب شد رشته ارتباطات ما تقويت شود؛ البته ما كار اجرايى نداشتيم. رئيس مجمع تشخيص مصلحت نظام در ادامه گفت: بخش ديگر اين سفر اين بود كه اين توفيق به ما دست داد كه در نجف با مراجع و علما ديدار، مذاكره و بحث كنيم؛ به خصوص حضرت آيت الله العظمى سيستانى كه نقش بسيار مهمى در اين كشور دارد. ما همچنين درباره ائتلاف عراق و حوزه هاى علميه و مسائل سياسى و اقتصادى، روابط بين المللى ايران و موضوعى كه مورد علاقه دو طرف بود، بحث و گفت وگو كرديم. هم ما صريح و روشن نظرات مان را گفتيم هم ايشان نظرات شان را مطرح كردند و اين ديدار از هر دو جهت مثبت بود. هم ما با سياست ها و ديدگاه هاى حضرت آيت الله العظمى سيستانى آشنا شديم و هم وى با نظرات ما آشنا شدند. هاشمى رفسنجانى در ادامه با اشاره به ديدارش با عبدالعزيز حكيم، رهبر مجلس اعلاى عراق گفت: در بغداد با عبدالعزيز حكيم ديدار كرديم كه بسيار مفيد بود؛ چرا كه جريانات مهمى در آن حضور داشتند و اكثر نمايندگان آن ها صحبت كردند. در واقع جريانات مختلف شوراى هماهنگى عراق كه در انتخابات فعال هستند آمدند و تقريبا اكثر آنان صحبت كردند و از ما مى خواستند كه از تهمت هايى كه به ايران درباره دخالت در عراق زده مى شود نترسيم؛ بلكه تاكيد داشتند كه عراق به پشتيبانى ايران نياز دارد و ما هم گفتيم كه كوتاهى نخواهيم كرد. در مجموع فضا در آن جا به گونه اى است كه اعتماد بالايى نسبت به جمهورى اسلامى ايران وجود دارد كه اگر آن جلسات را با عبدالعزيز حكيم، صدا و سيماى جمهورى اسلامى ايران پخش كند مردم خواهند ديد كه عراقى ها چه نظرى به ما دارند. رئيس مجلس خبرگان رهبرى افزود: در ساير استان ها نيز تعدادى از مواردى كه ايرانى ها كمك كرده بودند مشاهده مى شد و اين كه آن ها از ايرانى ها تشكر مى كردند و از ما مى خواستند كه بيش تر به آن ها كمك كنيم؛ خصوصا از بخش خصوصى. هاشمى رفسنجانى همچنين درباره امنيت عراق گفت: ذهنيت ها اين است كه در آن جا امنيت وجود ندارد و شايد جالب باشد كه در اين مدت هيچ حادثه اى براى هيات ما پيش نيامد، جز تصادفى كه الحمد لله تلفاتى در برنداشت. آن جا امن است در حالى كه برخى در عراق از جمله سلفى ها و بعثى ها از حضور ما ناراضى بودند. قبل از اين سفر برخى از اين سلفى ها با بيان اين كه من فرماندهى جنگ را برعهده داشتم عليه ما تحريكاتى انجام داده بودند، اما از آن جا كه نه احزاب، نه مطبوعات و نه مردم عراق همكارى نكردند آن ها منزوى شدند و اين نشان دهنده جدى بودن رابطه ايران با عراق است و اين ارتباط صميمى شده است. رئيس مجمع تشخيص مصلحت نظام در ادامه با بيان اين كه توسعه عراق يكى از اهداف ما بود، گفت: ما وضع موجود را براى اين همه زوارى كه وجود دارد كافى نمى دانيم؛ حرم ها بايد توسعه پيدا كنند و از قديم رسم بوده كه اماكن مقدسه را ايرانى ها بسازند و همواره در طى اين سال ها اثر هنر ايرانى را در اين گونه مكان ها ديده ايم؛ بنابراين بايد در توسعه شريك باشيم و از بخش خصوصى يعنى مهندسان، معماران كشورمان مى خواهيم كه با عراق همكارى كنند؛ هم چنين در مورد اماكن متبركه و حوزه هاى علميه و تنها راه آن ايجاد شركت مشترك بين ايرانى ها و عراقى هاست. يكى ديگر از خبرنگاران درباره وضعيت جاده سازى و توسعه شهرها در عراق پرسيد كه هاشمى رفسنجانى در پاسخ اظهار كرد: ما در بغداد كار قابل توجهى نديديم اما در نجف توسعه انجام شده و در كربلا نيز تا حدودى و در مجموع به نظر مى رسد كه توسعه در حال شروع شدن است زيرا آن جا وضعيت آب و برق در حال بهبودى است. در اين زمينه نيز ايرانى ها بايد سهيم باشند؛ آن ها واقعا از ما خواستند كه كمك شان كنيم. ايرانى ها در نجف در حال ساختن بيمارستانى هستند و از اين بابت آن ها از ما تشكر مى كردند. رئيس مجمع تشخيص مصلحت نظام از عراقى ها به خاطر ميزبانى بسيار خوب شان تشكر كرد و افزود: به طالبانى گفتم كه عراقى ها در ميزبانى اين هيات بزرگ سنگ تمام گذاشتند و از اين بابت از آن ها تشكر مى كنيم و از همراهان نيز همچنين. آخرين پرسش كه از سوى خبرنگاران مطرح شد با اين مضمون بود كه پيش از سفر به عراق عده اى به دليل ناامنى هاى آن جا با سفر شما مخالف بودند و با توجه به اين كه اولين شخصيت ايرانى هستيد كه بعد از صدام دو سوم خاك عراق را سفر كرديد؛ امنيت را در آن جا چگونه ديديد؟ كه هاشمى پاسخ داد: من همواره در جريان امور عراق هستم و اصلا نگران نبودم؛ اما تا اين حد از امنيت را هم متصور نبودم؛ احتمال مى دادم در سخنرانى ها اتفاقى بيفتد كه الحمدالله نيفتاد در اين مدت يكى دو بار هم آمريكايى ها را ديديم اما هر جا كه رفتيم با ماموران عراقى سر و كار داشتيم و به آمريكايى ها بر نخورديم.

سخنگوى وزارت امور خارجه، تجارت و حمل ونقل و انرژى را اولويت هاى اجلاس اكو در تهران خواند و از حضور رئيسان جمهور آذربايجان، افغانستان، پاكستان،تاجيكستان، تركمنستان، تركيه، عراق و امير قطر در اين اجلاس خبرداد. به گزارش مهر، حسن قشقاوى پيش از ظهر ديروز در جمع خبرنگاران به تشريح برنامه هاى آتى اجلاس شوراى وزيران و اجلاس سران كشورهاى عضو اكو در تهران پرداخت.وى افزود: اجلاس سران اكو در ۳ سطح معاونان وزيران خارجه، وزيران و سران برگزار مى شود كه دستور كار معاونان وزراى خارجه طى پيش نويس براى اجلاس شوراى وزيران و بررسى موافقتنامه هاى حمل و نقل و انرژى است.سخنگوى وزارت خارجه همچنين يادآور شد: اجلاس معاونان وزيران خارجه اكو در مركز مطالعات وزارت خارجه برگزار مى شود.قشقاوى همچنين از برگزارى اجلاس شوراى وزيران اكو در تاريخ ۱۹ اسفند با هدف زمينه سازى براى اجلاس سران اكو خبر داد.وى تصريح كرد: اجلاس سران اكو در ۲۰ اسفند و با دستور كار روند كلى حركت اكو و بررسى موافقتنامه ها در تهران برگزار مى شود.در اين اجلاس گزارش دبير كل ارائه خواهد شد و رؤساى كشورهاى عضو اكو سخنرانى خواهند كرد، همچنين از تمبر يادبود اين اجلاس رونمايى خواهد شد و تاريخ و محل اجلاس آتى اكو مشخص خواهد شد.قشقاوى با اشاره به حضور حامد كرزاى رئيس جمهور افغانستان، الهام على اف رئيس جمهور آذربايجان، آصف على زردارى رئيس جمهورى پاكستان،عبدالله گول رئيس جمهور تركيه، امام على رحمان و بردى محمد اف روساى جمهور تاجيكستان و تركمنستان از حضور امير قطر و رئيس جمهور عراق به عنوان ميهمانان ويژه اين اجلاس خبر داد.وى خاطر نشان كرد: رياست اين اجلاس را احمدى نژاد رئيس جمهورى اسلامى ايران بر عهده خواهد داشت.سخنگوى وزارت امور خارجه در بخش ديگرى از سخنانش سهم اكو از تجارت جهانى را ۲‎/۸ درصد توصيف كرد و گفت: ظرفيت موجود حدود ۷۰۰ ميليون دلار است ولى توليد ناخالص ملى كشورهاى عضو اكو بالغ بر هزار ميليارد دلار مى باشد.قشقاوى افزود: پروژه مهم قطار مسافرى و بارى آلماتى- تاشكند - تهران - آستانبول و آلماتى - بندر عباس در اين اجلاس مورد بررسى قرار مى گيرد.وى همچنين سه بخش تجارت و حمل و نقل و انرژى را سه اولويت مهم اكو توصيف كرد.

مركز پژوهشهاى مجلس شوراى اسلامى با اعلام نظر كارشناسى خود درباره ساختار حقوقى بودجه ،۸۸ چارچوب پيشنهادى دولت در اين لايحه را مغاير قوانين و فرآيند پيش بينى شده در قانون را براى تهيه، بررسى، تصويب، اجرا و نظارت غير قابل اجرا خواند.به گزارش مهر، دفتر مطالعات برنامه و بودجه اين مركز ضمن تشريح مغايرت هاى ساختار لايحه بودجه ۱۳۸۸ كل كشور با قوانين موجود افزود: دولت در لايحه بودجه ۸۸ همانند لايحه بودجه سال ،۱۳۸۷ تنها ۳۹ دستگاه را به عنوان دستگاه اجرايى اصلى به رسميت شناخته و اعتبارات ساير دستگاهها را ذيل اين ۳۹ دستگاه تجميع كرده است.اين موضوع به رغم اصلاح لايحه بودجه سال ۱۳۸۷ در مجلس و افزايش دستگاههاى داراى رديف از ۳۹ به ۲۶۲ دستگاه در قانون بودجه ۱۳۸۷ بوده است؛ در حالى كه اقدام انجام شده در لايحه بودجه سال ۱۳۸۸ (همانند لايحه بودجه سال ۱۳۸۷ بودن آن) و درج برنامه ها و دستگاهها صرفا ذيل ۳۹ دستگاه با برخى قوانين موضوعه كشور و برخى اصول قانون اساسى مغايرت دارد.مركز پژوهشهاى مجلس تصريح كرد: اصلى و فرعى كردن دستگاههاى اجرايى و در برخى موارد چيدمان سليقه اى برخى دستگاههاى ذيل دستگاههاى ديگر مغاير با قوانين تاسيس آنها و به نوعى ابطال مصوبات مجلس شوراى اسلامى است، زيرا تغيير وابستگى دستگاههايى كه تاسيس آنها به تصويب مجلس شوراى اسلامى رسيده، نيازمند قانون است.همچنين طبق ماده ۶۸ قانون محاسبات عمومى كشور بودجه هر يك از وزارتخانه ها و موسسات دولتى و واحدهاى وابسته به آنها بايد به طور كامل و جداگانه در بودجه كل كشور درج شود، در حاليكه اعتبارات دستگاههاى زير مجموعه به تفكيك برنامه براى تصويب به مجلس شوراى اسلامى تقديم نشده است.از سوى ديگر طبق ماده ۵ قانون خدمات كشورى، دستگاههاى اجرايى شامل كليه وزارتخانه ها، موسسات دولتى، موسسات يا نهادهاى عمومى غيردولتى و... است (بند «۱۱» ماده ۱ قانون برنامه و بودجه نيز تعريف مشابهى دارد). اين در حالى است كه لايحه پيشنهادى دولت تنها ۳۹ دستگاه را به عنوان دستگاه اجرايى به رسميت شناخته است.مركز پژوهش هاى مجلس خاطرنشان كرد: اين نكته به معناى امكان تغيير اعتبارات مصوب دستگاههاى زير مجموعه توسط دولت است اما طبق ماده ۷۹ قانون تنظيم بخشى از مقررات مالى دولت امكان افزايش و كاهش اعتبارات هر يك از برنامه ها و فصول هزينه مشروط بر آنكه در جمع اعتبارات دستگاه  اجرايى تغيير حاصل نشود مجاز است.در همين حال طبق ماده ۱۹ قانون برنامه و بودجه، بودجه مصوب به كليه دستگاههاى اجرايى جهت اجرا ابلاغ خواهد شد و دستگاه اجرايى مكلف است بر اساس شرح فعاليت ها و طرحها كه بين دستگاه  و سازمان (برنامه و بودجه سابق) توافق شده است در حدود اعتبارات مصوب عمل كند.

روزنامه صبح ايران
سياسى، اجتماعى، فرهنگى، اقتصادى
صاحب امتياز و مدير مسئول :
سيدمحمد صفى زاده
نشانى : تهران، خيابان شهيد بهشتى، خيابان قائم مقام فراهانى، خيابان شهيد ميرزاحسنى، پلاك ۸
تلفن : ۴ الى ۸۸۷۰۸۳۴۰ - ۸۸۷۰۰۸۰۴
دورنگار: ۸۸۷۰۰۸۲۷