|
تلاش چين براى توسعه نفوذ در آسياى مركزى
|
|
|
به رغم تأثيرات منفى بحران اقتصاد جهانى بر اقتصاد چين، مقامات پكن اين بحران را به مثابه فرصتى براى توسعه و تقويت همكارى هاى اقتصاد خارجى اين كشور به ويژه در حوزه هاى پيرامونى آن مى دانند. با همين ملاحظه، مقامات چينى با تدوين يك راهبرد جديد، تلاش براى توسعه نفوذ اقتصادى خود در منطقه آسياى مركزى را مضاعف كرده و در مرحله اول با ارائه پيشنهاد وام ۱۰ ميليارد دلارى به قزاقستان، در نظر دارند از طريق اين كشور به تحقق هدف بازگفته مبادرت كنند. به گزارش ايراس چين به رغم ركود در اقتصاد جهانى و پيش بينى ها در باب استمرار اين وضعيت حداقل تا سه سال آينده، همچنان به روند پرشتاب رشد اقتصادى خود ادامه مى دهد و در برنامه هاى بلندمدت توسعه اقتصادى خود تجديدنظرى نكرده است. از آنجا كه اين كشور نسبت به ساير قدرت هاى اقتصادى خسارات كمترى را از بحران اقتصادى جهانى متحمل شده، لذا به اين بحران به عنوان فرصتى براى غلبه بر رقباى خود در حوزه هاى مختلف اقتصادى در نقاط مختلف دنيا مى نگرد و بر همين اساس توسعه نفوذ اقتصادى خود در حوزه هاى پيرامونى به ويژه آسياى مركزى را در دستوركار قرار داده است. همان طور كه در منابع مختلف تأكيد مى شود، يكى از اجزاء اصلى استمرار چرخه اقتصاد اين كشور دسترسى به مواد خام و به ويژه حامل هاى انرژى است كه به واسطه غلظت اين منابع در داخل، اين كشور مجبور به واردات اين منابع از خارج است. از سوى ديگر، با التفات به موضوعيت يافتن بحث امنيت انرژى، پكن براى تضمين دسترسى مستمر خود به منابع انرژى تدابيرى را از جمله متنوع كردن منابع واردات خود در دستور قرار داده كه از آن جمله مى توان به تمركز بيشتر بر واردات نفت و گاز از كشورهاى آسياى مركزى (به غير از خاورميانه) به ويژه همسايه شرقى خود قزاقستان اشاره كرد. هرچند طى سال هاى اخير موضوع واردات انرژى از اين منطقه و احداث خطوط لوله به اين منظور، به تكرار مورد بحث و تأكيد قرار گرفته، اما خلال ماه هاى اخير مقامات چينى تلاش هاى جديدى را در اين خصوص مطمح نظر قرار داده اند. چين در نظر دارد با توسعه تعاملات انرژى خود با آسياى مركزى به رشد فزاينده نياز خود به انرژى كه بر اساس پيش بينى ها در سال جارى به بيش از ۳۰۰ ميليون تن بالغ خواهد شد، (اين ميزان در سال ۲۰۰۸ حدود ۲۰۰ ميليون تن بوده است) پاسخ گويد. در همين راستا، پكن آمادگى خود براى واگذارى وامى به مبلغ ۱۰ ميليارد دلار به قزاقستان را اعلام و در ازاء آن خواستار دسترسى بيشتر شركت هاى دولتى و خصوصى چينى به منابع نفت، گاز و اورانيوم اين كشور شده است. بر اساس اعلام خبرگزارى ها، توافقات اوليه در اين خصوص ميان پكن و آستانه حاصل شده و طبق برنامه ريزى ها قرار است اسناد نهايى در سفر ۱۵ آوريل نور سلطان نظربايف، رئيس جمهور قزاقستان به چين امضاء شود. با توجه به سودآورى بخش نفت و گاز و به تبع آن ابراز تمايل ساير دولت ها و شركت هاى خارجى براى همكارى با قزاقستان در اين حوزه از جمله شركت هاى روسى و هندى، دولت قزاقستان در ابتدا درخصوص توسعه همكارى ها با طرف چينى ترديدهايى داشت كه به نظر مى رسد، موافقت دولت چين با واگذارى وام ۱۰ ميليارد دلارى و ارائه پيشنهادات وسوسه انگيز اقتصادى ديگر به آستانه، در جلب ديدگاه مساعد مقامات اين كشور براى توسعه همكارى ها با چين در بخش انرژى مؤثر بوده است. در همين راستا، شركت ملى نفت چين در نظر دارد ۴۷ درصد از سهام شركت قزاقى «مانگيس تااوموناى گاز» را خريدارى كند. شايان ذكر است كه شركت ملى نفت چين، پيش از اين بخشى از سهام شركت هاى استخراج نفت و گاز قزاقى به نام هاى «آكتاب موناى گاز» و «كاراژان باسموناى» را خريدارى كرده و از اين طريق به بخشى از صنايع نفت و گاز قزاقستان دسترسى پيدا كرده بود. بنا به آمارهاى موجود، ميزان ذخيره ميدان هاى نفتى متعلق به شركت «آكتاب موناى گاز» بيش از ۱۳۰ ميليون تن نفت و ميزان ذخاير اثبات شده ميدان هاى نفتى شركت «كاراژان باسموناى» بيش از ۵۵ ميليون تن (معادل ۴۰۰ ميليون بشكه) تخمين زده مى شود. شركت «مانگيس تااوموناى گاز» نيز مالكيت ۳۶ ميدان نفت و گاز را در اختيار دارد (در حال حاضر از اين تعداد ۱۵ ميدان نفتى در حال بهره بردارى است) كه ميزان ذخاير ثابت شده نفت اين ميادين بيش از ۵۰۰ ميليون بشكه (۷۱ ميليون تن) اعلام شده است. شركت ملى نفت چين طى توافق با مقامات قزاق ۵۸ درصد از سهام پالايشگاه نفت پاولودار قزاقستان را نيز در اختيار گرفته است. افزون بر اين دولت و شركت هاى چينى به تكرار در خصوص تمايل خود به توسعه ميادين نفت و گاز قزاقستان در درياى خزر نيز پيشنهاداتى را به دولت اين كشور ارائه كرده اند. دولت چين براى انتقال منابع نفت استخراج شده از قزاقستان به مبادى مصرف خود، ساخت خط لوله نفت بين دو كشور را نيز از مدت ها پيش در نظر داشته و عمليات اجرايى آن را نيز آغاز كرده است. اولين فاز اين خط لوله (آتاسى- آلاشان كوى) سه سال پيش به بهره بردارى رسيد و بر اساس برنامه ريزى ها فاز دوم آن (كنكياك- كوم كول) به طول ۷۶۱ كيلومتر در اكتبر سال جارى به اتمام خواهد رسيد. اين خط لوله ظرفيت انتقال ۲۰ ميليون تن نفت در سال را دارد كه بر اساس برنامه ريزى ها تنها منافع نفت قزاقستان از آن منتقل خواهد شد. پكن و آستانه طرح هاى بلندمدتى نيز براى توسعه همكارى خود در بخش گاز مطمح نظر قرار داده و در همين زمينه در حال برنامه ريزى براى احداث يك خط لوله از ميدان هاى گازى غرب قزاقستان به مناطق غربى چين هستند. در سوى مقابل، همكارى با چين براى قزاقستان نيز واجد مزاياى بسيار است. اين كشور با توسعه صنايع گاز خود در مناطق جنوبى مى تواند ضريب مصرف داخلى به ويژه در مناطق جنوبى اين كشور كه هم اكنون از منابع گاز وارداتى از ازبكستان تغذيه مى شوند را پاسخ گويد، تأسيسات فرسوده نفت و گاز خود را ترميم كرده و به احداث تأسيسات و پالايشگاه هاى جديد نيز اقدام كند. جالب تأمل اينكه با توجه به رقابت كشورها و شركت هاى مختلف براى حضور در صنايع نفت و گاز قزاقستان و به تبع آن حق انتخاب دولت اين كشور به توسعه با هر شريك دلخواه، آستانه در فرآگرد همكارى خود با پكن در برخى موارد به تحميل بعضى شرايط نيز مبادرت كرده است. براى مثال، هرچند بر اساس توافقات قبلى دو كشور قرار بود پالايشگاه نفت مشتركى در مسير خط لوله نفت مشترك در خاك چين احداث شود، اما اخيرا مقامات آستانه با تغيير ديدگاه خود به طرف چينى پيشنهاد كرده اند كه اين پالايشگاه در خاك قزاقستان احداث شود و به نظر مى رسد مقامات چينى چاره اى جز پذيرش اين پيشنهاد ندارند (براى حفظ منافع بلندمدت). همان طور كه اشاره شد، در دور جديد همكارى هاى قزاقستان و چين تعامل در زمينه توسعه معادن اورانيوم قزاقستان نيز مطمح نظر طرفين قرار گرفته است. در اين زمينه نيز همانند حوزه نفت و گاز به نظر مى رسد چين با چالش هايى همراه است. اول اين كه هم اكنون قزاقستان در زمينه استخراج اورانيوم با كشورهاى قدرتمندى همچون ژاپن، فرانسه و روسيه همكارى دارد كه پكن براى توسعه همكارى ها در اين زمينه با آستانه بايد با اين رقباى قدرتمند مواجهه كند. از سوى ديگر، با عنايت به اينكه قزاقستان خود از كشورهاى صاحب تجربه و صاحب فناورى در زمينه استخراج اورانيوم است، در ازاء همكارى چين در معادن اورانيوم اين كشور، خواستار مشاركت شركت هاى خود در معادن اورانيوم چين شده كه پكن در صورت تصميم نهايى به ورود به صنايع اورانيوم قزاقستان بايد با حضور اين كشور در معادن اورانيوم خود نيز موافقت كند. افزون بر اين حوزه ها، پكن درصدد توسعه همكارى هاى اقتصادى خود با آستانه در ساير حوزه ها نيز برآمده كه از جمله مى توان به مشاركت اين كشور در ساخت نيروگاه برق حرارتى قزاقستان در منطقه باخلاش و ساخت بزرگراه غرب اروپا به غرب چين در اين كشور اشاره كرد. اما همان طور كه اشاره شد، تلاش پكن براى توسعه همكارى ها با آستانه، بخشى از تلاش جديد چين براى توسعه نفوذ خود در آسياى مركزى است كه بر اساس برخى اخبار حدود ۲۵ ميليارد دلار براى تحقق اين منظور در نظر گرفته است.
|