|
نقش انرژى درتوسعه اقتصادى وسياست خارجى تركمنستان
|
|
|
وجود منابع غنى انرژى به ويژه گاز در تركمنستان نقش تعيين كننده اى در رفتار سياست داخلى و خارجى اين كشور دارد. امابرغم توليد انبوه پنبه در بخش كشاورزى، اقتصاد تركمنستان وابستگى شديدى به استخراج و صادرات انرژى گاز به بازارهاى مصرف دارد و همين موضوع موجب شده تا در عالم مثال تركمنستان را به لحاظ توان اقتصادى، به كويت آسياى مركزى تشبيه كنند. به گزارش ايرنا، هرچند كه اگر تركمنستان را به لحاظ مالى و اقتصادى داراى توان بالافرض كنيم، اما در تكنولوژى نوسازى و بازسازى خطوط انتقال گاز و تجهيز پالايشگاههاى گاز در فقر نيروى انسانى متخصص و فناوريهاى لازم قرار دارد و از اينروست كه هر از گاهى جامعه تركمنستان شاهد بركنارى مقامهاى ارشد اين كشور در بخش انرژى از وزيرانرژى تا روساى شركتهاى تركمن گاز و تركمن نفت به دليل سوء استفاده از موقعيت شغلى و يا سهل انگارى در انجام وظايف هستيم.اخيرا رئيس جمهورى تركمنستان «تويدورى دورديف» معاون شركت دولتى «تركمن نفت» و «دوردى تاجيف»، معاون شركت دولتى «تركمن گاز» را به دليل سهل انگارى در انجام وظايف بركنار كرده است. صادرات گاز تركمنستان به روسيه به دليل انفجار در خط لوله گاز صادراتى ازنهم آوريل ۲۰۰۹ميلادى، هنوز از سرگرفته نشده و مقامات دو كشور نيز سكوت معنا دارى را درباره ازسرگيرى و يا قطع هميشگى صادرات گاز از اين خط لوله اختيار كرده اند. طرف روسى عجله اى براى از سرگيرى صادرات گاز تركمنستان ندارد. طرف تركمنى نيز نسبت به سرگيرى صدورگاز از طريق اين خط لوله به روسيه ابزار علاقه نمى كنند هرچند برخى مسئولان در اظهار نظرهاى غير رسمى وجود مشكلات فنى را دليل ازسر گرفته نشدن انتقال گاز تركمنستان به روسيه اعلام كرده اند اما موضوع تعيين قيمت گاز و اختلاف نظر دو طرف در اين زمينه از دلايل اصلى تداوم توقف صدور گاز تركمنستان به روسيه است. تركمنستان قرار داد گازى ۲۵ ساله با روسيه منعقد كرده و براساس اين قرارداد سالانه بيش از ۴۰ ميليارد متر مكعب گاز به روسيه صادر مى كند. شواهد حاكى از آن است كه مقامات و رسانه هاى روسيه درباره تيرگى روابط طرفين براثر قطع صادرات گاز تركمنستان مطالب زيادى منتشر نمى كنند. اخيرا «سرگى اشماتكو» وزير انرژى روسيه اعلام كرد، در حال حاضر مذاكراتى با ماهيت صرفا تجارى بين كمپانى «گازپروم» و شركت «تركمن گاز» درباره حل وضعيت بوجود آمده انجام مى شود كه وزارت انرژى روسيه انتظار دارد نتايج مثبتى ازاين مذاكرات حاصل شود و ما امكان حل اين مناقشه را مثبت ارزيابى مى كنيم. از سوى ديگر تداوم تيرگى روابط گازى بين مسكو و عشق آباد سبب افزايش تلاش هاى دولت تركمنستان براى يافتن مسيرهاى جديد صادرات گاز شده است اما اين تلاشها زمانى محقق مى شود كه عشق آباد سياست شفافى را دراين زمينه اتخاذ كند. علاوه بر اين تركمنستان براى نوسازى وتوسعه پالايشگاه ها و خطوط لوله انتقال گاز سرمايه گذارى لازم راانجام نداده است و وجود قوانين سخت و بوروكراسى شديد اين كشور نيز مانع مشاركت خارجى درتوسعه فعاليتهاى گازى شده است. اين مساله باعث آسودگى خاطر روسيه شده و به همين دليل مقامات كرملين تلاش زيادى براى داشتن ديپلماسى فعال گازى با تركمنستان نمى كنند. اتحاديه اروپا در دو سال اخير تلاشهاى گسترده اى را به منظور متقاعد كردن تركمن ها براى مشاركت در طرح خط لوله گازى نابوكو انجام داده است كه به دليل نبود سياست شفاف از سوى «بردى محمداف» رئيس جمهور تركمنستان درباره صادرات گاز به اروپا موفقيت چندانى بدست نياورده است. همچنين خوددارى قزاقستا ن، ازبكستان و تركمنستان از امضاى بيانيه اى اجراى خط لوله گازى نابوكو در تاريخ ۸ مى در پراگ حاكى از موفق نبودن تلاش هاى اروپا و آمريكا در زمينه متقاعد كردن عشق آباد در مشاركت جدى در طرح نابوكو است. روسيه نيز در دو سال گذشته تلاشهايى براى گسترش روابط با كشورهاى آسياى مركزى به ويژه تركمنستان و با هدف انحصارى كردن كامل ترانزيت گاز اين كشور انجام داده كه به علت برخى مشكلات از جمله عدم توافق برسر قيمت گاز صادراتى تركمنستان به روسيه، اين تلاش ها در حال حاضر متوقف شده است. رهبرى تركمنستان به رغم تلاش براى متنوع ساختن راههاى صدور انرژى، استراتژى شفافى در اين زمينه ندارد. درحالى كه روسيه، اروپا، چين و برخى ديگر از كشورهاى منطقه بازارهاى خوبى براى گاز تركمنستان هستند اما تركمن ها به اصطلاح قصد بازارگرمى و افزايش قدرت چانه زنى در تعيين قيمت گاز صادراتى دارند. اما در شرايط بحران اقتصادى حاكم بر جهان اين سياست عشق آباد نمى تواند نقش تعيين كننده اى در پيشبرد استراتژى و همكاريهاى انرژى تركمنستان با طرفهاى خارجى داشته باشد. باتوجه به اين ملاحظات بى ميلى تركمنستان در از سرگيرى صدور انرژى به روسيه، عدم امضا توافقنامه مشاركت در طرح نابوكو در اجلاس پراك، اجرايى نشدن پروژه انتقال انرژى گاز اين كشور به چين، قطع گاه وبيگاه گاز تركمنستان به برخى كشورهاى منطقه نظيرايران و شفاف نبودن سياست انرژى و اقتصادى خارجى اين كشور ازمهمترين دلايلى هستند كه مانع از توسعه و پيشرفت صنعت نفت و گاز اين كشور شده اند. ضمن اينكه هيچ ميل و رغبتى نزد جامعه غربى براى سرمايه گذارى در اين بخش از صنعت تركمنستان وجود ندارد. چراكه راههاى صدور انرژى اين كشور محدود و سياست حاكم بر رفتار اقتصاد خارجى تركمنستان، مبهم و پيچيده است. وضعيتى كه تركمنستان را به رغم دارا بودن منابع سرشار انرژى و توان اقتصادى به دليل عدم توزيع ثروت و نيز اقتصاد تك محصولى و البته وابسته در رديف كشورهاى توسعه نيافته آسياى مركزى قرار داده است.
|