عضو كميسيون اقتصادى مجلس با انتقاد از عملياتى نبودن بودجه ۸۹ واشكالات مختلفى كه در آن وارد دانست، گفت: هشدار مى دهم آنچه نوشته شده است سازى است كه صداى آن چند سال بعد در مى آيد. به گزارش مهر، الياس نادران نماينده تهران در جلسه علنى ديروز مجلس و در بررسى كليات بودجه ۸۹ كل كشور در مخالفت با مصوبه كميسيون تلفيق لايحه بودجه ۸۹ كل كشور با انتقاد نسبت به عملياتى نبودن اين بودجه اظهار داشت: آنچه امروز تقديم شده فرآيندى را طى كرده است كه هم باعث ضايع شدن بانى است و هم ذاكر و هم مستمع. وى افزود: چه كسى از اين تركيب راضى است؟ دولت، مردم، مجلس يا عده كمى كه با كم و زياد كردن بعضى ارقام و رديفها رضايتشان جلب شده است. نادران افزود: اصلاح اين روند مستلزم اصلاح آيين نامه داخلى مجلس است. به اين معنا كه مجلس كليات و خطوط كلى اولويت ها را در نيمه اول سال به دولت ابلاغ مى نمايد و سپس در تصويب بودجه آن را با اين ضوابط تطبيق مى دهد. اين باعث خواهد شد كه مجلس نقش واقعى خود را در
كلان نگرى نسبت به بودجه و پرهيز از دخالت در جزييات ايفا كند. دولت هم اختيار پيدا مى كند براساس قوانين دايمى و در سقف بودجه مصوب له وظايف قانونى خود عمل كند. نماينده تهران گفت: دهها مورد توقف قوانين دايمى، اصلاح آنها يا قانونگذارى جديد در اين مصوبه است. كجاى اين كار بودجه نويسى است؟ اين مصوبه در واقع مجموعه اى از اختياراتى است كه به دولت داده شده كه براساس آنها مى تواند به هر نحوى كه صلاح مى داند بودجه را طى سال ۸۹ بنويسد و به هر نحوى كه مصلحت مى داند به آن عمل كند. ديگر اين مصوبه مفهوم بودجه ندارد و نظارت به كلى مخدوش است. وى تصريح كرد: آنچه نوشته شده است مبهم و بسته به صلاحديدهايى است كه در قوه مجريه انجام خواهد گرفت آنقدر ارقام غيرشفاف است كه رئيس بانك مركزى اعلام مى دارد با اين تركيب بودجه نمى تواند نرخ تورم سال ۸۹ را اعلام كند. اگر از اعضاى كميسيون تلفيق يا دولت كسى مى تواند بدون اما و اگر و مشروط كردن ارقام به بعضى از احكام بگويد اعتبارات هزينه اى چقدر خواهد شد؟ اعتبارات تملك دارايى چطور؟ نادران گفت: وجود بودجه هاى متفرقه و احكامى كه اجازه جابجايى گسترده در اعتبارات هزينه اى و سرمايه اى را مى دهد چه جاى پيش بينى باقى مى گذارد اين مصوبه در واقع مجموعه اى از اختياراتى است كه به دولت داده شده كه براساس آنها مى تواند به هر نحوى كه صلاح مى داند بودجه را طى سال ۸۹ بنويسد و به هر نحوى كه مصلحت مى داند به آن عمل كند. ديگر اين مصوبه مفهوم بودجه ندارد و نظارت به كلى مخدوش است. نماينده تهران يادآور شد: عليرغم اينكه كميسيون تلفيق تلاشهاى خوبى در اصلاح مصوبه كرده است اما كميسيون حداقل دچار دو خطاى اساسى شده است اول اينكه از پرداختن به مسايل اساسى كه چارچوب ها را اصلاح نمايد غفلت كرده است ثانياً با پرداختن به جزئيات دچار خطاى جزيى نگرى شده است. وى ادامه داد : اينكه ما چندين هزار ميليارد تومان از بودجه را به عنوان بودجه فرهنگى در اختيار يكى دو فرد قرار مى دهيم كه هم سوابق رفتارى آنها معلوم است و هم نسبت به مجلس هيچ مسئوليت پاسخگويى ندارندچه وجهى دارد؟ كجاى آن با منطق بودجه نويسى سازگارى دارد؟ آيا مفهوم بودجه به اين اختيارات دادن تطبيق مى كند؟ من هشدار مى دهم آنچه نوشته شده است سازى است كه صداى آن چند سال بعد در مى آيد. به راستى چرا بايد كميسيون بايد نسبت به تعرفه نوشابه و سيگار و امثال آن تصميم بگيرد؟ اينكه ما چندين هزار ميليارد تومان از بودجه را به عنوان بودجه فرهنگى در اختيار يكى دو فرد قرار مى دهيم كه هم سوابق رفتارى آنها معلوم است و هم نسبت به مجلس هيچ مسئوليت پاسخگويى ندارند چه وجهى دارد؟ وى ادامه داد: منطق تصويب بودجه در شنبه شب كه تا ساعت ۵/۲ نيمه شب طول كشيد چه بوده است؟ علاوه بر اين در عين حال كه كميسيون بعضى از اصلاحات را انجام داده است از جمله كاهش سهم دولت از هدفمند كردن يارانه ها از ۸ هزار ميليارد تومان به ۴ هزار ميليارد تومان، يا حذف سهم دولت از صندوق توسعه ملى كه جاى تقدير دارد دو ايراد اساسى نيز از اين منظر وارد است. اول اينكه خود كميسيون درآمدهاى غيرواقعى اضافه كرده است مثل درآمد حاصل از حقوق ورودى و واگذارى بنگاه هاى دولتى كه جمعاً به بيش از ۱۰ هزار ميليارد تومان مى رسد، ثانياً در اصلاحات چون ضابطه و منطق واقعى حاكم نبوده نتيجه اين شده است كه بعضى اختيارات هنوز باقى است مثل سه درصدى كه از سود ويژه شركتهاى دولتى از بودجه جارى و عمرانى قرار است به امور فرهنگى اختصاص يابد كه هم رقم آن روشن نيست هم مسئوليت اجراى آن با هيچ وزيرى نيست و هم دستگاه هاى نظارتى نسبت به كاركرد آن اطلاع كافى و ابزارهاى لازم را ندارند، نادران گفت: براساس برآورد بانك مركزى نرخ رشد توليد ناخالص داخلى در سال جارى ۵/۲ تا ۷/۲ درصد بوده است و سال ديگر حداقل ۵۱ درصد از آن كاهش مى يابد به عبارت ديگر سال ديگر ركود حاكم بر بخش صنعت و اقتصاد ملى تشديد خواهد شد و با اين بودجه هم سرعت اين ركود تشديد مى شود هم به دليل انبساطى بودن آثار تورمى خواهد داشت. نماينده تهران اظهار داشت: به عبارت ديگر سال ديگر كشور مصداق اتم و اكمل ركود تورمى به نحو عميق تجربه خواهد كرد. هم ركود بين المللى هم تداوم ركود حاصل از سياست هاى انقباضى پولى هم ركود حاصل از هدفمند كردن يارانه ها در بخش صنعت و توليد در بخش كشاورزى و حمل و نقل و موارداين چنينى ركود را تشديد خواهد كرد و هم آثار افزايش هزينه ها به خصوص در بخش توليد متاثر از افزايش قيمت حامل هاى انرژى و كالاهاى اساسى تورم را با توجه به اين بودجه انبساطى تشديد خواهد كرد. وى ادامه داد: اين مصوبه با هدف گذارى هاى اقتصادى و اجتماعى مندرج در سياست هاى كلى برنامه پنجم ابلاغى از سوى مقام معظم رهبرى چقدر فاصله داردى آيا رشد ۸ درصدى محقق خواهد شد. آيا نرخ تورم به سمت تك رقمى شدن حركت مى كندى بپرسيد مقامات پولى در جلسات خصوصى نرخ تورم را چقدر اعلام كرده اند آيا ضريب جينى و فاصله طبقاتى درآمدى كاهش خواهد يافت ؟ آيا انضباط مالى و رفتار دولت و شركتهاى دولتى بر بانكها حاكم خواهد شد؟ آيا قوانين دايمى نقض نشده است؟ آيا اساسنامه صندوق توسعه ملى را تقديم كرده اند؟  آيا وضعيت رابطه نفت و دولت و اساسنامه چهار شركت اصلى وابسته به وزارت نفت مشخص شده است؟ آيا منابع صندوق توسعه ملى مشخص است؟ آيا هدف گذارى هاى آن در اين بودجه محقق خواهد شد؟ عضو كميسيون اقتصادى مجلس خاطرنشان كرد: عزيزان وحشت نداشته باشيم از رد كردن كليات بياييد براى يك بار به دولت اجازه دهيم براى سه ماه آينده تكاليفش را مشخص كند و پس از آن براساس يك منطق درست تصميم بگيريم. چرا بايد مجلس منفعل عمل كند؟ مگر دولت لايحه را با ۵۰ روز تاخير تقديم مجلس كرد چه اتفاقى افتاد بعد هم اختياراتى را خواسته است كه وقتى تعدادى از آنها را كسر كرديد باز هم هنوز بر اساس همين مصوبه كميسيون تلفيق مى تواند هر جور صلاح مى داند و مصلحت ببيند عمل كند. نادران تاكيد كرد: من به اين كليات راى نخواهم داد و از شمامى خواهم بين خود و خدا به وظيفه عمل كنيد و شجاعانه تصميم بگيريد.

در حمله شبانه ناتو هشت كودك بيگناه افغان كشته شدند، اما تاكنون هيچ كس مسئوليت اين حمله را برعهده نگرفته است. ناتو به ذكر اين نكته كه آنها به اشتباه كشته شده اند  و كرزاى به پرداخت «پول خون» به خانواده هاى قربانيان بسنده كرده اند. به گزارش ايسنا، نيروهاى تحت امر آمريكا در ابتدا مدعى شدند كه اين قربانيان بخشى از يك سلول تروريستى سازنده بمب هاى دست ساز بوده اند اما تحقيقات روزنامه تايمز نشان مى دهد كه ناتو هم اكنون مدعى است اين قربانيان كه بين ۱۲ تا ۱۸ سال دارند، در عملياتى كه بر اساس اطلاعات غلط صورت گرفته، كشته شده اند. به نوشته روزنامه تايمز، حامد كرزاى، رئيس جمهور افغانستان به خانواده هاى قربانيان اين حادثه براى هر يك از كشته شدگان ۱۰۰ هزار افغانى معادل ۱۳۰۰ پوند پرداخت كرد. اين كشته شدگان شامل هشت دانش آموز از يك خانواده،  يك پسر چوپان ۱۲ ساله و يك كشاورز هستند. اما كرزاى به خويشاوندان قربانيان نگفت كه چه كسى فرزندان آنها را كشته است و يا اينكه آيا افراد مسلح عامل اين حمله محاكمه خواهند شد يا خير. ناتو اعلام كرد كه «نيروهاى تهاجمى مشترك» تحت فرماندهى آنها نبودند. يك منبع بلند پايه ناتو گفت: افراد مسلح از پرسنل نظامى نبودند. اسد الله وفا كه تحقيقات اوليه را انجام داده اظهار كرد كه عاملان حمله از كابل اعزام شده بودند كه اين نشان مى دهد آنها بخشى از يك يگان نيروهاى ويژه بوده اند؛ اگرچه افسران ناتو گفته اند كه اين عاملان افغان بوده اند. فاروق ابوالجان كه در اين حمله دو تن از فرزندان، چهار برادرزاده و دو برادرش را از دست داده گفت:  ما به رئيس جمهور شكايت كرده ايم كه هيچ كس مسئوليت اين حمله را برعهده نگرفته است. ما مى خواهيم بدانيم كه اين عاملان كه بوده اند. اين حمله در يك بخش نا آرام استان كونار در شرق افغانستان باعث بروز تظاهرات خشونت آميز دست كم در سه شهر شد كه در آن كودكان كم سن و سال و حتى ۱۰  ساله شعار «مرگ بر آمريكا» سر مى دادند و ديگر تظاهركنندگان پرچم هاى آمريكا را به آتش كشيده و آدمك اوباما را سوزاندند.

فرماندار شهر الخالص در استان دياله عراق اعلام كرد كه ساكنان اين شهر عليه گروهك تروريستى منافقين به دستگاه قضايى عراق شكايت كرده اند. به گزارش ايسنا، خبرگزارى عراقى بيتنا گزارش داد: عدى الخدران، فرماندار شهر الخالص در استان دياله عراق واقع در شرق بغداد گفت كه مردم شهر الخالص عراق ، از گروهك تروريستى منافقين به دليل ارتكاب جنايات و غصب زمين هاى ساكنان اين شهر شكايت كرده اند. بر اساس گزارش پايگاه اطلاع رسانى شبكه خبرى العالم، وى با بيان اينكه رژيم صدام به جنايتكارانى مانند گروهك تروريستى منافقين پناه داده بود، خاطرنشان كرد ، اين گروهك كه دست راست رژيم صدام بود، از ۱۸ سال پيش تاكنون حدود ۶۰۰۰ دونم از اراضى مردم شهر الخالص را به زور تصاحب كرده است. هر دونم برابر با ۱۰۰۰ مترمربع است. فرماندار شهر الخالص درعين حال ابراز اميدوارى كرد كه دولت آينده عراق اين گروهك تروريستى را از خاك عراق اخراج و با اين اقدام به قانون اساسى عراق عمل كند. الخدران تاكيد كرد : خاك عراق نبايد پايگاهى براى تجاوزكاران و جنايتكاران تروريست باشد زيرا حضور آنان در عراق سبب ايجاد مشكل براى كشورهاى همسايه كه روابط خوبى با ما دارند، مى شود.

مركز پژوهش هاى مجلس شوراى اسلامى پيش بينى خود را از چگونگى عملكرد بودجه سال ۱۳۸۹ و اثر آن بر اقتصاد ملى منتشر كرد. به گزارش ايسنا، دفتر مطالعات برنامه و بودجه مركز پژوهش ها در پاسخ به درخواست كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس مهم ترين اثر اقتصادى كلان لايحه بودجه سال ۱۳۸۹ را ايجاد ركود تورمى ناشى از افزايش قيمت حامل هاى انرژى از
۹/۸ دلار براى هر واحد مصرف داخلى انرژى (معادل يك بشكه نفت خام) به ۴۹ دلار (افزايشى در حدود ۵ برابر) دانست و افزود: از آنجا كه انرژى يكى از عوامل اصلى توليد به شمار مى رود، افزايش قيمت آن مى تواند سبب كاهش توليد، كاهش رشد اقتصادى و در نتيجه افزايش نرخ بيكارى شود. بر اساس برآورد صندوق بين المللى پول بدون اجراى قانون هدفمند كردن حامل هاى انرژى، رشد اقتصادى سال آينده در حدود ۲/۲ درصد خواهد بود اما با اجراى لايحه بودجه سال ۱۳۸۹ (افزايش ۵ برابرى قيمت حامل هاى انرژى)، رشد اقتصادى حتى مى تواند منفى شود. از طرف ديگر، برآورد مى شود كه اين اقدام نرخ تورم را نيز به بيش از ۳۵ درصد افزايش دهد. دومين اثر مهم اقتصادى كلان لايحه بودجه سال ،۱۳۸۹ اتلاف منابع عمومى دولت ناشى از بيش برآورد منابع عمومى دولت (حدود ۱۵۰ هزار ميليارد ريال) است. بيش برآورد منابع عمومى دولت سبب مى شود كه سقف مصارف عمومى دولت نيز در حد بالايى بسته شود اما در حين اجراى بودجه زمانى كه منابع عمومى تحقق پيدا نمى كنند، دولت با ابزار تخصيص از پرداخت وجه خوددارى مى كند. اين در حالى است كه طرح هاى عمرانى جديدى شروع شده يا طرح هاى عمرانى قبل نيز به دليل بالا بودن سقف مصارف عمومى اولويت بندى و زمانبندى نشده اند. نتيجه اين روش بودجه ريزى، تاخير بيش از حد در به اتمام رسيدن طرح هاى عمرانى و استهلاك سرمايه هاى كشور و كاهش رشد اقتصادى است. مركز پژوهشها در ادامه سومين اثر مهم اقتصادى كلان لايحه بودجه سال ۱۳۸۹ را در نظر نگرفتن سهم بخش خصوصى از صندوق توسعه ملى ذكر كرد و افزود: با توجه به آنكه در لايحه بودجه سال ،۱۳۸۹ تقريبا تمامى مبلغى كه با قيمت نفت ۶۵ دلار به صندوق توسعه ملى واريز مى شود،  طى تخصيص هاى پيش بينى شده در همان سال برداشت مى شود. در اين شرايط بخش توليد كشور از تسهيلات صندوق توسعه ملى بى بهره خواهد بود كه مى تواند ركود تورمى را تقويت كند.

رئيس كميسيون انتخابات عراق اعلام كرد، آمار شركت كنندگان در انتخابات پارلمانى اين كشور بين ۵۵ تا ۶۰ درصد بوده است. به گزارش ايسنا، فرج الحيدرى رئيس كميسيون عالى مستقل انتخابات عراق، به خبرگزارى آسوشيتدپرس اعلام كرد كه آمار دقيق شركت كنندگان در انتخابات پارلمانى عراق در كنفرانس خبرى اواخر ديروز (دوشنبه) اعلام خواهد شد. آمار اعلام شده از سوى رئيس كميسيون انتخاباتى عراق، در حالى در رسانه ها منتشر شده است كه اين آمار از تعداد شركت كنندگان در انتخابات دسامبر ۲۰۰۵ (انتخاباتى كه ۷۶ درصد از واجدان شرايط در آن شركت كردند) كمتر بوده است. به گزارش خبرگزارى آسوشيتدپرس، رئيس كميسيون انتخاباتى عراق همچنين خاطر نشان كرد كه نتيجه انتخابات پارلمانى عراق ظرف چند روز آينده اعلام خواهد شد. انتخابات پارلمانى در عراق در حالى انجام شد كه اين كشور با موجى از حملات شبه نظاميان روبه رو بود.

شناسنامه
روزنامه صبح ايران
سياسى، اجتماعى، فرهنگى، اقتصادى
صاحب امتياز و مدير مسئول :
سيدمحمد صفى زاده
نشانى : تهران، خيابان شهيد بهشتى، خيابان قائم مقام فراهانى، خيابان شهيد ميرزاحسنى، پلاك ۸
تلفن : ۴ الى ۸۸۷۰۸۳۴۰ - ۸۸۷۰۰۸۰۴
دورنگار: ۸۸۷۰۰۸۲۷